中共随州市委全面依法治市委员会办公室：

根据随州市依法治市领导小组办公室关于梳理2023年工作的通知，结合营商环境工作任务及责任分工，现将具体工作汇报如下：

一、坚持政治统领，认真学习贯彻习近平法治思想。

制定印发了《2023年市交通运输局理论中心组学习计划的通知》，深入学习习近平法治思想，将具体学习任务分解到每月，通过集中研学，集中夜学及个人自学。结合全市依法治市提出的市全面依法治市委员会2023年工作要点，制定了《2023年随州市交通运输法治建设工作要点》《随州市交通运输局2023年普法工作要点》《随州市交通运输局2023年普法工作计划》。2023年以来，我局党组中心组集中学习17次，集中研学了习近平法治思想，包括论坚持全面依法治国、习近平法治思想学习纲要、习近平法治思想学习问答等。持续加强行政执法人员业务培训。对从事行政执法工作的人员，认真落实持证上岗考试制度，同时多渠道开展全员培训，全面提升依法行政能力和水平。6月18日至21日，支队全体执法人员在市委党校进行了为期四天的集中封闭式培训， 集中学习了党性教育课、交通运输综合执法实务及风险处置、交通综合行政执法、《行政处罚法》《行政强制法》等相关法律法规。

二、履行法治建设第一责任人职责

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设工作纳入局属各单位年度工作考核目标，建立完善党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作机制，强化法治工作组织领导；抓规划落实，夯实法治建设基础。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，结合我市实际，制定了《全市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）的通知》等重要文件，明确法治政府建设目标任务，强化保障措施，加快推进法治政府建设。

三、扎实推进法治政府部门建设提升“关键少数”依法行政能力

制定了《市交通运输局2023年度普法学习计划》，共列出四个季度，着重学习的十二部法律法规，要求各单位结合工作认真执行普法学习计划，全体执法人员全年学法时间不得少于80小时，保证普法教育合格率达100%，使全体执法人员做到知法、懂法、守法，依法行政工作从根本上得到加强。

一是切实加强普法宣传工作。强化普法责任清单管理，2023年5月，联合市县公路局深入开展“路政宣传月”，同月，积极组织人员参加市委办组织的全市民法典主题宣传活动。2023年12月4日，在全市统一安排部署下，市交通运输系统参加了全市“宪法宣传周”普法宣传集中展示活动。通过现场设置宪法宣传栏、交通运输法律法规宣传栏，张贴宪法宣传海报，把宪法和交通运输综合执法融入广场、公园等法治文化阵地。

二是依托全国交通运输行政执法信息管理系统网站，开展交通运输综合行政执法业务学习，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》等法律法规，进一步明确执法程序，规范执法行为，严肃执法纪律，全面提升执法人员的执法能力和水平。

三是实行普法教育与业务工作同安排、同部署、同检查，有效推进“谁执法、谁普法”责任制的落实，形成“统一领导、部门实施、上下联动、全员参与”的良好工作氛围。利用重要时间节点。积极开展“送法上门”。11月10日，支队到随州南外环项目部（346国道十岗至任家台段改建工程）开展“送交通运输法律法规进企业”普法宣传活动。赠送了10套《湖北省公路水运工程建设领域突出问题治理专项行动法律法规文件汇编》，并结合建设项目实际，作了普法讲解。12月4日，支队积极开展“送宪下基层”活动，在高铁南站、客运站周边向出租车司机开展宪法宣传，发放宪法宣传手册三十余份。通过开展“送法上门”普法宣传活动，有力促进交通运输领域的法治建设和健康发展。

四是组织开展民法典主题宣传活动，制定并下发了关于全市交通运输系统开展2023年民法典主题宣传活动的通知。局中心组集中组织学习了民法典，通过党组中心组学习深入认识到民法典。通过党支部学习，组织全体党员开展民法典宣传学习。发挥领导干部、党员的示范带动作用，把民法典列入党支部理论学习计划中，组织专题集中学习。为了进一步推进民法典宣传力度，我局组织系统干部职工观看了民法典普法动漫微视频系列之民法典婚姻家庭那些事。

四、严格落实道路运输执法领域突出问题专项整治工作

一是开展道路运输领域执法专项整治工作。制定并下发了《随州市道路运输执法领域突出问题整治方案》，成立领导小组并抽调人员成立了道路运输工作组，联合市司法局、市公安局主动发布举报、投诉电话。建立每周一期的专项整治工作动态报送、审核、编发工作机制，紧扣专项整治行动主题，确保信息准确、及时，全面反映市县两级专项整治部署、线索收集、自查自纠情况。通过收集新闻媒体、12345服务热线等外部线索，及12328交通运输服务监督热线等内部线索，进行问题梳理。截至目前共向省交通运输厅及市司法局报送28项问题，已经整改到位28起。其中，自查发现问题25起，检察、纪检机关发现3起，舆论投诉中发现2起。处理人员情况，移送司法机关1人，开除1人，第一种形态提醒3人。组织开展了两次涉及全交通系统的涉企行政执法案卷评查，发现问题三项，要求立即整改，并规范案卷制作；深入县市区督查行政执法“三项制度”、首次轻微违法行为免罚免强制清单，积极推广说理式执法的落实情况。

二是深入企业座谈调研。邀请辖区内各道路运输企业，召开交通运输执法领域突出问题征求意见座谈会，积极征求道路运输从业人员的意见建议。各县市区交通运输局依托门户网站等新媒体线上发布交通运输领域突出问题专项整治通告，广泛收集问题线索，畅通民意诉求渠道。

三是开展轻微首次违法免处工作。严格依照湖北省交通运输厅自由裁量权标准及交通运输部《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》要求，对一年内首次违法、轻微违法给予免予处罚的决定，以教育代替罚款，给予改正和警醒的机会，得到社会广泛的好评。在执法过程中碰到的违法违规问题，先下达责令改正通知书，要求其改正违法行为，同时出谋划策给予专业指导意见，让其认识到合法经营的成本更加合理，对于拒不改正再进行处罚。今年以来共有200余起涉企轻微违法免处，给予警告。

五、优化营商环境，持续深化“放管服”改革

通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准，进一步深化“放管服”改革，持续开展“清、减、降”工作，对事项申请材料中涉及的51本高频电子证照证明材料在政务服务系统中标注为“免提交”，材料免提交272项，硬减材料40余项，严格落实了减少证明材料的政策要求。在法定办结时限要求内再结合实际情况压缩办结时限，压缩后即办率达到77%，零跑腿比率达到69%，减时限比率达到86.%。按照“一网通办”“一件事一次办”“一事项一指南”的要求，更新发布办事指南150余项。大力推广“不见面审批”“网上办”“掌上办”等服务，推广跨省通办业务。持续加强交通运输政务服务事项标准化建设，依据省、市、县三级政务服务事项基本目录（2023版），继续修改完善交通运输行政许可事项服务指南。深入推进“高效办成一件事”，提升“一事联办”“跨省通办”水平，积极推广交通运输许可证书电子化，在交通运输领域扩大“免证明”应用领域。同时制定并下发了《随州市交通运输局“首席服务员”实施方案》。

持续推进交通运输领域 “双随机、一公开”监管常态化，制定印发了《随州市交通运输综合执法支队执法领域2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，建立市场主体检查对象名录库和执法检查人员名录库，截至目前支队通过监管平台随机抽取执法人员和检查对象开展道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、机动车维修经营、机动车驾驶员培训机构、水路运输、船舶防污染等多领域检查24次，协助配合跨部门联合抽查2次，检查结果均已录入平台系统，公示率100%。

随州市交通运输局

2024年2月27日