2025年,我局在市委、市政府的有力指导下,坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,紧扣随州经济社会发展大局,深入推进法治政府部门建设,不断提升交通运输执法效能和服务水平,为保障人民群众安全便捷出行、服务市场主体健康发展、促进营商环境优化提供了坚实的法治保障。现将有关情况总结及谋划报告如下。
一、学习贯彻习近平法治思想
(一)强化组织与计划保障。坚持党对法治建设的全面领导,成立主要领导任组长的学习贯彻习近平法治思想领导小组,落实法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部培训和党员学习核心任务,制定系统化学习计划确保全面覆盖,今年已开展法治专题学习2次、局党组中心组集中学习5次。
(二)深化学法强基与交通法治增效。印发《2025年随州交通运输法治建设工作要点》,6月3日至6日在随州市委党校举办全市交通运输综合执法人员履职能力提升培训班。组织执法人员深入学习习近平法治思想,同步开展《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国安全生产法》及交通运输相关法律法规学习,有效提升人员法治素养。
二、法治建设工作举措及成效
(一)重点工作推进情况
规范涉企执法监管,优化营商环境。深入开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动,完善“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查,降低行政执法对企业的负面影响,全力推动管理型执法向服务型执法转变。
完善制度建设,规范执法程序。对照交通运输执法领域规范要求,梳理修订执法工作制度,完善执法程序、自由裁量权基准等,形成科学规范、运行高效的管理制度体系。加强制度执行监督,定期开展执法案卷评查、执法行为督查,8月7日至8日,举办2025年全市交通运输综合行政执法技能竞赛活动,来自随县、广水市交通运输综合执法机构和支队各大队的28名一线执法精英同场竞技,通过技能竞赛活动全面提升我市交通运输综合行政执法队伍专业化、规范化水平。
强化执法监督,畅通投诉渠道。建立健全执法监督机制,主动接受社会监督、舆论监督和内部监督。畅通群众投诉举报渠道,回应群众关切,共受理群众信访投诉举报件559件,办结率为99.6%。加强执法队伍内部监督,对执法过程中存在的不规范行为随时提醒。健全执法案卷评查、执法评议考核监督体系,优化法制审查工作机制,积极纠正执法问题,防范执法风险。
注重宣传普及,营造浓厚氛围。结合“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”累计组织活动10次,利用车站、码头、运输企业、治超站点等场所,通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询、新媒体推送等方式,面向管理相对人和社会公众广泛宣传习近平法治思想及交通运输法律法规,提升法治宣传的覆盖面和影响力,努力使法治成为社会共识和基本准则。构建全流程普法体系,将普法贯穿执法检查、案件办理各环节,体现在执法全过程,真正做到“执法一次,普法一回”。开展“以案说法大家讲”练兵活动,选拔业务骨干、青年干部结合典型案例、执法热点难点问题进行剖析说法,增强法治意识。
试点拓展“首违不罚+轻微免罚”清单。广水市作为试点,研究制定《拓展交通运输领域首违不罚、轻微免罚事项工作方案》,明确五个领域共9类适用情形。截至目前,已依法对符合“首违不罚”条件的3起案件作出不予处罚决定,均通过警示告诫、批评教育、指导约谈、责令整改、签订承诺书等非强制方式处置,获得从业者普遍认可,实现了法律效果与社会效果统一。编制《常见违法行为提示清单》和《风险防范指南》主动送法上门,体现宽严相济法治精神。
(二)惠民惠企办实事情况
柔性服务优环境。按照“四项清单”要求,对于不予处罚、免于处罚事项落实情况不定期进行检查,对于应当不予处罚、免于处罚事项必须严格执行,自市执法支队2023年6月组建成立以来共计772件涉企执法案件。其中首违不罚、轻违免罚案件288件,以柔性执法助力营商环境持续优化。
优化政务服务。落实局长“坐窗口、走流程、优服务”推动“高效办成一件事”活动,78项主项及154项子项100%进驻政务大厅,设置“高效办成一件事”窗口,实现“开办汽车维修店”、普通货物运输车辆网上营运证年审等高频事项“一次申请、一站式办结”,全市道路运输电子证照生成率达到98%以上。
创新年审提醒,解决信息难题。针对执法部门与业户信息不对称问题,4月创新推出“定制短信”年审提醒服务。依托《湖北省道路运输四级协同管理系统》筛查数据,建立预警台账,将监管端口前移。对年审到期车辆提前30天“点对点”提醒,并每月滚动推送,形成服务闭环。自4月29日首次发送提醒短信至10月底共计发送6384条,既降低企业合规成本,又减少执法矛盾,实现监管效能与企业满意度“双提升”。
精准帮扶企业。在包保服务重点培育企业工作中,我局主动迅速与湖北江威智能汽车股份有限公司负责人进行对接。围绕政企协作、产业发展等开展深入沟通,了解企业相关诉求。通过协调,企业已与武汉理工机电学院教授取得联系。另引荐企业与湖北交投随州投资开发有限公司洽谈叉车采买,助力企业发展。
三、存在的不足
一是法治宣传的精准性和有效性有待进一步提升,针对不同群体、不同区域的宣传方式需更加灵活多样。二是“智慧执法”建设水平与新时代执法要求尚有差距,数据共享、分析应用能力有待加强。三是部分领域执法协同机制需进一步健全,跨区域、跨部门联合执法的效率和深度有待提高。四是基层执法力量配备与繁重的监管任务之间存在矛盾,专业化水平需持续提升。
四、2026年法治交通建设工作计划
2026年,我局将继续以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署,围绕中心、服务大局,重点做好以下工作:
一是在深化习近平法治思想学习贯彻上再发力。持续推动学习常态化制度化,将学习成果更有效地转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。创新宣传形式,打造具有交通特色的法治宣传品牌。
二是在提升执法规范化水平上求突破。进一步细化执法标准和操作规程,强化执法全过程监督。加大执法信息化建设投入,提升非现场执法、移动执法、数据分析预警能力。深化执法队伍专业化建设,开展针对性更强的业务培训和实战演练。
三是在优化法治营商环境上出实招。加强涉企行政执法监督,坚决防止执法扰企、执法不公。探索建立与新业态发展相适应的监管模式。聚焦群众反映强烈的交通运输执法领域突出问题,持续开展专项整治。畅通民意反馈渠道,完善投诉举报快速响应机制。推动更多法治力量向基层下沉,办好一批法治惠民实事。加强运输安全监管,保障路网畅通,服务民生出行。
随州市交通运输局
2026年3月24日
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