夏双萍委员：

您好！感谢您对城市公共交通发展的关心和支持。您提出的“完善城市公交发展的建议”提案已收悉，现答复如下：

一、完善公交支付平台建设，实现乘车支付渠道全覆盖。为方便市民乘坐公交车，公交公司于2008年开通了IC卡电子支付系统，2014年开通了金融卡在公交车上的刷卡应用，2017年实现了与全国200多个城市交通一卡通的互联互通。为适应互联网信息和移动支付技术的发展，2019年建设完成了手机扫码支付信息化项目，支持公交乐都行APP、支付宝、美团、银联二维码等扫码支付。下一步，公交公司将通过“互联网+服务”，进一步完善公交IC卡服务平台建设，目前正在对IC卡系统进行升级改造，并将于今年年内开通微信支付乘车。因以前的公交IC卡片为M1芯片卡，不支持网上充值功能，目前公交公司正在加紧测试和发行CPU智能IC卡，于今年下半年开通IC卡网上充值服务，实现乘坐公交车支付渠道的全覆盖，进一步方便市民。

二、我市公交企业发展困难情况下继续维持当前学生刷卡乘车8折优惠政策。我市公交不仅承担着广大市民的工作、生活、上学、就医、走访亲友等出行任务，承担着全市残疾人、现役军人和残疾军人、伤残人民警察、老年人免费乘车的义务。由于我市财力有限，目前我市公交企业多年来一直处于自我发展的状态，但自我发展能力较弱，造血功能不足，特别是今年来受新冠肺炎疫情影响，城市公交企业面临发展困境，复工复产以来，客流量恢复不足去年同期的一半，企业发展更为艰难。

一是新开线路市场培育期亏损严重。我市出租车、私家小轿车、摩托车、电动车多，客源严重分流，造成新线乘坐率低，收不抵支，特别近年来共享单车、共享电动车随意投放、野蛮生长，对公交车客流量造成巨大影响，新开公交线路一直处于亏损营运状况。

二是老年人等免费乘车的负担较重。目前我市公交承担着老年人、残疾人、现役军人和残疾军人、伤残警察、年满60周岁企业军转干部等免费乘车的义务，并且免费乘车人数不断在增加，乘车量大、次数多、补贴少、负担重。

三是场站设施建设滞后，场站建设和车辆更新资金缺口大。随着城市建设的步伐加快，城区面积的扩大以及城市人口的增加，为最大限度保证市民生产、生活的出行，近年来，虽然通过企业自我发展，我市公交车得到不断更新，停车场地进一步扩容，但由于企业目前只能维持简单再生产，因此在场站建设和车辆更新上资金缺口大，历史欠账多，包袱重。

公交公司作为自负盈亏企业，既要承担社会服务的责任和义务，同时还要养活上千名职工，目前公交票价低，车辆、燃料、原材料、人力支出等成本高，收不抵支，企业维持正常的运转十分困难。在发展面临困难很大的情况下，公交公司现阶段的经济实力只能维持学生乘车刷卡8折优惠的政策。