各县市区交通运输局、局直各单位、局机关各科室:
现将《2024年随州交通运输法治建设工作要点》印发给你们,请结合实际抓好落实。
随州市交通运输局
2024年3月18日
2024年随州交通运输法治建设工作要点
2024年随州交通运输法治建设工作将持续深入学习贯彻习近平法治思想,不断深化交通运输法治政府部门建设,不断优化法治化营商环境,努力推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,为随州交通运输高质量发展提供坚实法治保障。
一、全面贯彻落实习近平法治思想,持续深化交通运输法治政府部门建设
(一)强化学习教育,制定年度学习计划。全年组织各类法治学习讲座培训不少于4次。开展好党组专题研究党建部署工作,邀请法治专家为全体干部职工授课,推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。
(二)强化法治工作组织领导,抓规划落实,夯实法治建设基础。依据法治建设“一规划两方案”和《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》明确法治政府建设目标任务,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,建立完善党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作机制,落实领导班子和领导干部述法制度。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,加快推进法治政府建设。
(三)提升“关键少数”依法行政能力。依据《市级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,抓住关键、突出重点,充分考虑工作需要和学习效果,引导全系统各级党组织和广大干部群众注册运用平台,进一步提高依规治党和依法决策、依法行政、依法办事能力。
(四)常态化线上线下普法。充分利用各大新闻报道媒体平台、视频号、公众号进行线上的交通运输领域法律法规的普及,线下通过工作人员进企业、进社区、进校园和在重要时间节点开展“路政宣传月”“民法典宣传月”“12.4”国家宪法日及“宪法宣传周”、全民国家安全教育日既活动现场“以案释法”引入典型做法和鲜活案例,营造浓厚的学法用法社会氛围。
二、加快完善交通运输法规制度建设
(五)持续加强规范性文件备案审查工作。按照市依法治市办、市公平竞争办工作要求,继续组织做好行政规范性文件的合法性、公平竞争、制度廉洁性审查,适时梳理归纳审查过程中发现的共性问题并提出改进建议,持续提升行政规范性文件合规化水平。每季度初做好行政规范性文件的清理、公布及报备工作。
三、推动交通运输行政执法规范化长效治理
(六)提升执法队伍综合素质能力。落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025 )〉的通知》和部省关于行政执法质量效能提升相关文件要求,通过邀请法治专家授课以及实地学习先进地区经验,每年对所有执法人员进行至少一次法律法规知识和业务知识轮训。加强对新进执法人员推行“三前培训”制度,即新进人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规实施前,都要进行严格培训,多举措加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。继续加强执法“四基四化”建设,推进交通运输执法领域突出问题专项整治长效化。
(七)强化行政执法保障。各县市区交通运输综合执法机构要加快推广应用省交通运输行政执法综合管理信息系统,及时将交通运输执法数据进行归集和共享。市局将会从各单位抽调执法骨干形成督导组到各地抽查执法人员对新系统的使用情况,确保人人都会操作系统,保证工作开展不断档,为今后交通运输执法信息化、管理智能化、案卷规范化提供有力保障。
(八)规范交通运输行政执法建设。严格依照湖北省交通运输厅自由裁量权标准及交通运输部《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》要求,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式。深入实施行政执法“三项制度”,制定重大执法决定法制审核清单,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,着力提高规范性、实效性和操作性。落实交通运输行政处罚案卷评查标准,提升执法案卷制作质量,规范执法行为。
四、持续优化法治化营商环境,深化“放管服”改革
(九)推动落实优化营商环境重点任务。结合《深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“五大行动”工作方案》要求,发挥本地区创新改革事项发展定制公交服务,以有限的公交资源和道路资源为市民提供更加高质高效、多样化的出行服务,精准满足学生群体的出行需求,在一定程度上拓展客运市场。
(十)推广先行区改革试点工作。打破固有思维,不断完善“推进涉路施工许可全流程电子化”“建立大件运输重点货运源头单位联系机制”工作环节,充分发挥特色亮点,使其改革事项落实落细,争创省内试点先进地区。
(十一)优化政务服务提升行政效能。依据省、市、县三级政务服务事项基本目录(2023版),继续修改完善交通运输行政许可事项服务指南,通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准,进一步深化“放管服”改革,持续开展“清、减、降”工作,推进落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,大力推广“不见面审批”“网上办”“掌上办”等服务,推广跨省通办业务。持续加强交通运输政务服务事项标准化建设,深入推进“高效办成一件事”,提升“一事联办”“跨省通办”水平,积极推广交通运输许可证书电子化,在交通运输领域扩大“免证明”应用领域。高效受理政务服务咨询、建议等诉求,不断提升12345热线接办效率,推动打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务体系。
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