在市委市政府的指导下，我局坚持推进依法行政、加强法治宣传，推进文明规范执法，不断加大交通运输法治政府建设工作力度，现将工作情况汇报如下：

一、周密部署，法治政府建设工作稳中推进

一是抓组织领导，健全普法工作制度。把法治政府建设工作作为交通工作的重点，摆上重要议事日程，做到统一规划、统一布置，层层落实。成立了法治工作领导小组，及时根据人员变动情况对工作专班进行了充实和调整，安排两名专职人员从事法治建设工作。将法治工作纳入年度工作考核，把法治宣传教育作为年终检查考核的内容。

二是抓规划落实，夯实法治建设基础。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，结合我市实际，制定了《全市交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划》、《随州市交通运输局法治政府建设工作要点》、《随州市运输交通运输统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》等重要文件，明确法治政府建设目标任务，强化保障措施，加快推进法治政府建设。　

二、常抓不懈，法治宣传教育持续推进

一是抓教育实效，增强法治工作能力。强调领导干部“率先学”。强调领导干部要带头坚持学法、用法、守法。领导班子成员每年集体学法不少于2次。通过举办法制讲座、中心组学法、法制专家讲座提高领导干部的法律水平，今年我局局党组中心组集中学习了《民法典》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，全体党员干部集中学习了《行政处分法》。把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。在 “第十九个党风廉政建设宣传教育月”活动中，重点抓好《监察法》的宣传学习，并集中观看党风廉政建设警示片。

今年12月，我局组织全市交通运输系统执法人员开展了行政执法专场培训，组织全系统职工开展湖北省国家工作人员学法用法学习及全省统一考试，参加学习率100%,考试合格率100%。

二是抓法规宣传，提高从业人员法律意识。广泛开展《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《湖北省公路路政管理条例》、《道路运输条例》等重点法律法规的宣贯工作。定期开展法治宣传活动，组织人员到客运站场、公路沿线、企业、村镇进行宣传。在站点、窗口单位张贴、悬挂宣传标语，利用出租车、客运站LED电子屏滚动播报等多种形式，向社会各界广泛宣传交通相关法律法规。今年12.4 “宪法宣传周”我局组织执法人员在黄龙社区开展了现场宣传活动。

三、扎实有效，专项工作进展有序

一是加强执法评议，提高执法工作水平。每年组织开展全市交通运输系统行政执法评议工作，对全市交通运输系统的行政执法工作进行检查，通过抽查执法卷宗的形式，对全市的行政处罚、行政许可案卷进行重点检查。

二是抓业务合作，凝聚法制工作合力。积极开展“两法衔接”工作。根据湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法》我局及时与市政府法制办、市检察院沟通协调，建立了行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，协调市运管局、市客管处对2020年全市行政处罚案卷录入到两法系统，接收市检察院的监督检查。

三是优化营商环境，深化“放管服”改革。推进我市货运车辆综合性能检测、安全性能检测、尾气检测三合一工作。截至目前，全市“三检合一”检测机构已达9家，货运车辆“一次上线、一次检验、一次收费”一站式服务的目标已经实现。大幅压缩办理时限，我局共承接公共服务、政务服务事项135项(含子项)。其中127项办理时限压缩一半以上，占比94%；即办件64项，即办率47.45%。一般公路建设项目纳入全市工程建设审批系统网上办理，审批时限压缩为80个工作日；涉路施工两个行政许可项目也纳入全市水电气并联审批改革，实行网上办理、联合勘验，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。推进政务窗口改革，开展免费邮寄，该项服务采取专用包装,专人管理,让群众少跑路,办证更便捷，我局每年免费邮寄业务约4000件。提供延时服务，打破到点下班传统模式,开展午休或推迟下珽延时办理服务,做到“只要有群众办事,交通窗口就不下班”，今年以来共展延迟服务17次，在双休日开展加班服务4次。

四是抓法定流程，有序清理规范性文件。对我局近年来发布的规范性文件进行了清理，不符合要求的予以废止。2018年我局以市政府的名义下发了《随州市深化出租汽车行业改的实施意见》和《随州市网络预约出租汽车经营服务实施细则》。今年我局按照法定程序对规范性文件《随州市网络预约出租汽车经营服务实施细则》向市政府司法局申请了延期两年。

五是开展双随机一公开联合监管。按照局年度工作部署，以交通运输工程建设、道路运输安全等关键领域或重要事项为重点，按照“纵向发起、横向联动”的原则，制定了本系统年度抽查计划。目前我局“双随机一公开”监管系统共有市级抽查事项15项，涉及我局市运管局、市海事局、市客管处、市质监站四个单位。执法人员名录库共计录入市级执法人员82名。检查对象名录库共计录入检查企业126家。2020年9月4日与市应急管理局参照《湖北省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》开展危险品运输联合抽查。自2020年9月以来已开展三次“双随机、一公开”抽查，分别对危险品运输企业、公路施工企业、“两客一危”企业开展安全抽查，已制定并报送2021联合抽查工作计划到市场监督管理局。

六是开展“互联网+监管”工作。截至目前我局已在“互联网+监管”系统中推送监管行为数据322条，其中包括通过共享平台推送监控行为数据185条、通过联合监管系统推送监管行为数据135条以及通过国家反馈的监管行为数据2条。监管行为包括对货运、客运运输企业、出租车运输经营行为、公共交通运输等企业或个人的监督检查。

七是开展专项整治活动。重点对未取得经营许可非法从事客运经营、驾驶员培训、机动车维修的“黑客运车”、“黑陪练点”、“黑汽车维修点”进行集中整治。2019年底市客管处30名执法人员组成执法专班,自12月23日开展城区客运市场秩序“百日专项整治行动”,重点打击人民群众反映强烈的随州南站等地出租车违规经营行为和未取得经营许可的“黑车”非法营运行为。今年6月-8月又开展了为期三个月的出租汽车客运市场秩序专项整治行动,杜绝火车站、汽车站、职业技术学院等重点地区非法营运车辆以及出租车拒载、不打表行为。截止12月底，全市共开展稽查行动360次，出动稽查人员2670人次，检查车辆13,490台次，检查经营业户612户，查处各类违法违章行为500余起，其中打击“黑车”20余台，处理各类投诉200余起，受理率、查处率100%，无行政复议及行政诉讼;查处各类违法超限超载行为100余起,其中查处擅自改装车辆45台次；加强了对异地违法抄告营运车辆的后续处理工作，截止目前共处理违规车辆39台次。

四、落实三项制度，提升交通运输服务效能

一是出台方案，大力开展宣传培训。我局出台了《随州市交通运输系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》。

二是严格执法公示制。一是在办公场所、门户网站、湖北政务服务网、信用随州网公示执法人员信息、行政执法流程图、文书样式等。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。二是规范政务办理流程、时效、考核制度等。我局在湖北政务服务网及我局网站梳理公示了随州市交通运输局行政权力事项清单，并同时公开了权利名称、设定依据、责任主体、责任事项、监督举报方式，接受群众和社会的监督。三是在双随机一公开及市局官网定期公示执法检查计划、行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。按照市政府关于推进“双随机一公开”监管工作的通知要求，严格按照文件规定的抽查频次和抽查事项开展执法检查，并将结果对社会公开。

三是严格落实行政执法全过程记录制度。要求各执法单位根据实际，制定执法过程全纪录等相关制度，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。积极运用《湖北交通运输行政执法综合管理信息系统》，规范制作运政执法文书。建立并落实执法记录的保存、归档、保管、调阅、复制、使用、查阅等制度，确保所有行政执法行为有法可依、有据可查，依法依规公开，发挥记录资料在行政争议中的作用。为加强执法装备建设，2015年5月，市客管处购买执法记录仪十五部，一台工作采集站，2018年9月市客管处花费9.58万元购买执法服装50套，2019年2月花费10.64万元购买执法服装51套。市运管局制定了《随州市运管局执法装备使用维护管理制度》，同时，省运管局为其配备了执法记录器2台、执法笔记本电脑3台，加强执法过程记录工作。市公路局对执法装备进行了更新，各县市区大队更新配备执法记录仪120台、行车记录仪5台、笔记本、录音笔、照相机等取证设备若干，加强了执法过程记录工作。

四是严格行政执法结果审核制。各二级单位结合实际制定了《重大行政执法决定法制审核制度》。是重大案件审核不过关，不得作出重大行政执法决定。符合重大案件条件的必须进行重大案件讨论,制作重大案件集体讨论记录。

五、普治结合，执法监督扎实开展

一是强化执法监督，严格行业管理。对所属各执法机构采取定期或不定期监督检查，主要检查依法行政方案和各项执法制度的落实情况，发现问题，及时整改。重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可有关内容公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况，基层执法站所工作制度落实情况，超限站24小时执法落实情况，对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题，当场纠正，不能当场整改的问题，明确目标，落实责任，限期进行整改。

二是畅通社会监督渠道，严格政务公开。建立检查督查机制，畅通举报投诉渠道，重点督查工作人员依法行政、廉洁自律等情况，狠刹各种不正之风。违反有关行政执法规定的行为一经发现，及时报告上级主管部门和局党组。深化“逢四说事”，充分利用市长热线、阳光信访平台、网络问政、云上随州民生诉求等各个平台，对群众来电、来信、来访反馈问题认真研究，及时回应，对群众反映的焦点、热点问题，深挖问题根源，坚持把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。今年以来共处理市长热线394件，阳光信访平台来访件71件，民生诉求4件。主动接受社会监督、积极履行监管职责。对市人大、政协议提案和上级转办的信访件，深入调查研究，认真沟通办理回复，把切实提高代表委员和人民群众的满意率作为管理工作的根本要求，2020年，我单位共主办市人大代表建议10件、政协提案7件，答复率、满意率均为100%。

                     随州市交通运输局

                    2021年1月10日